新疆迎来创业创新美好时代

新疆迎来创业创新美好时代

文章来源:天山网


摘要:2015年,“大众创业、万众创新”被写进政府工作报告,依托创业创新,打造经济发展新引擎,成为一股席卷全国的发展潮流。身处改革发展重要机遇期的新疆,也开始拥抱“大众创业、万众创新”。

和田乃扎尔江服装有限责任公司总经理外力·乃扎尔江(左二)正在服装车间检查新产品的质量。由于可以享受免息贷款的优惠政策,他贷款300万元在和田一创业孵化基地办起了这家公司,现已安排280名农村富余劳动力在此就业。

编者按:创新引领未来,创业开启梦想。自治区第八次党代会召开以来,国家大力实施的“大众创业、万众创新”,新疆着力推进的“大众创业、万众就业”,正成为新疆经济社会可持续发展的核心动力之一。

为展现全疆各地促就业、抓创业、谋创新过程中,贯彻落实自治区关于做好“大众创业、万众就业”决策部署,切实促民生、抓发展、谋未来的做法,让创业、创新的理念深入人心,让更多创业、创新、就业发展的故事续写新疆发展新辉煌,今日起推出“巨变看今朝·聚焦2016新疆力量创享季”系列报道。

新疆经济报讯(记者刘毅迪里夏提·霍加阿合买提摄影报道)2015年,“大众创业、万众创新”被写进政府工作报告,依托创业创新,打造经济发展新引擎,成为一股席卷全国的发展潮流。身处改革发展重要机遇期的新疆,也开始拥抱“大众创业、万众创新”。

2015年全国“两会”仅过去一个月,自治区结合新疆发展实际情况,制定出台了《关于印发新疆维吾尔自治区“大众创业、万众就业”行动方案的通知》,又在随后的一年间,出台了一系列含金量高、突破性大的政策,支持全区创业、就业、创新工作不断向好发展,新疆迎来了创业创新的美好时代。

  新环境助力梦想起航

今年8月1日,自治区人民政府下发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》,从创新体制机制,优化财税政策,强化创业扶持等多个方面,对全区创业创新工作进行了整体部署安排。像这样的实施意见,已成为近年来的常态。

2015年以来,全区高位推动创业创新工作,各地、各部门积极行动起来,以实际行动支持“大众创业、万众创新”。变化最明显的就是创业服务的重要载体——创业孵化基地(园区)快速形成,这些基地和园区,集各项创业支持政策于一体,成为全区大众创业的助推器。

统计数据显示,截至2015年年底,全区共创建19个创业型县(市),建成257个创业孵化基地、61个创业园区,进驻企业达1.33万家;累计发放创业担保贷款8.9亿元,扶持4.74万人创业,带动12.38万人就业。

一个个创业孵化基地(园区)的形成和发展,为全区创业者提供了优质的外部环境,创业初期最容易遇见的政策不明、资金短缺等问题得到了妥善解决,为企业发展壮大提供了支持。但成功的创业不仅需要外部环境的支持,还需要创业者自身的素质。这也是我区推进创业创新工作的另一个重要考量。

2015年4月,自治区出台《关于进一步促进就业创业工作的意见》,从8个方面25条政策对全区就业创业工作做出了部署。其中明确提出,全区要开发并实施创业培训项目,加强创业培训体系建设,为创业者提供创业培训等相关辅导。

其实,创业培训在新疆并不是什么新鲜事,但在“大众创业、万众就业”发展战略的指引下,全区在师资队伍、咨询指导专家队伍、管理人员队伍建设和创业培训体系建设等方面开展了一系列工作,全区创业培训的范围、规模等都有了很大提升,创业培训的形式也日趋多样,创业培训的格局发生了明显变化。自2000年至2015年10月,我区累计有25.5万人参加了创业培训,其中13.3万人创业成功,创业成功率达52%以上,带动近40万人实现就业再就业。

  支持政策提供新机遇

在全区高位推动创业创新工作的同时,促进就业工作也在同步推进。第二次中央新疆工作座谈会指出,就业是新疆最大的民生工程,全区要把促进就业放在更加突出位置,着重拓展就业渠道、提升就业能力。

促进就业对于全区经济社会发展来说,既关系经济发展,也事关老百姓切身利益,是实现新疆社会稳定和长治久安的关键抓手。

自治区党委八届七次全委(扩大)会议提出,就业是第一要求、第一责任和第一目标。随后,自治区一系列重大政策措施密集出台,《自治区促进企业吸纳就业专项行动计划实施方案》《关于发展纺织服装产业带动就业意见》《关于进一步促进就业创业工作的意见》……为进一步促进就业、稳定就业提供政策支持和制度保障。

自治区党委改革办社会事业和文化体制改革处处长顾华详说,促进就业是全区经济社会发展的重中之重,农村富余劳动力转移则成为促进就业工作本身的重中之重。尤其在南疆,农村富余劳动力转移已成为实现脱贫致富、促进经济发展和社会稳定的重要途径。

近年来,自治区抓住中央超常规支持新疆发展纺织服装产业的契机,出台纺织服装产业“一揽子”支持政策,打造政策“洼地”,一批纺织服装产业落户南疆,成为吸纳就业的生力军。

2014年起,自治区安排财政专项资金,支持南疆三地州有一定基础、稍加扶持就能增加就业的传统、特色、优势的“短平快”项目,扩大了南疆三地州特色产业的就业空间。通过一批群众看得见、摸得着、感受真切的小工程小项目,在促进南疆三地州就业工作的同时,还为区域经济发展注入新的活力。

除了重点工程的全力推进,“零就业家庭24小时动态清零”“开发公益性岗位”等常态化机制都在为就业工作提供助力。

我区还在总结以往经验的基础上,继续选送未就业普通高校毕业生赴援疆省市培养,2015年选送5000名,2016年选送4000名。全区通过实施促进高校毕业生就业专项行动等措施,制定多项突破性就业扶持政策,确保高校毕业生就业形势稳中向好。

据自治区人力资源和社会保障厅统计,今年上半年,全区应届普通高校毕业生79907人,较2015年同期增加4159人,增长5.6%。虽然面临经济下行压力和毕业生数量攀升的影响,但全区应届高校毕业生就业率同比上升了1.2个百分点,少数民族毕业生就业率同比上升1.9个百分点,高校毕业生已就业45453人,就业率为56.89%,就业情况总体保持平稳。

顾华详介绍,近年来,全区形成了自治区牵头统筹、部门协同配合、援疆力量有效参与、属地具体负责的工作机制,促进就业工作形成了合力,制定了产业、金融、财税等一揽子支持政策,促进劳动者稳定就业,劳动者就业稳定度的不断提高,不仅放大了促进就业工作的意义和价值,也为全区促进创业创新工作提供了新的机遇和环境。

  创新成为重要动力源

如果说创业和就业为全区经济社会发展构建了稳定的根基,那创新就是全区未来经济社会发展的重要动力源。

党的十八届五中全会提出,创新是引领发展的第一动力,必须把发展基点放在创新上,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

在以互联网技术为主导的新一轮科技革命和产业变革中,创新发展是国际竞争的大势所趋。对于新疆来说,创新不仅是未来经济社会发展的增长极,也是建设丝绸之路经济带核心区的必然要求。

近年来,随着国家“一带一路”战略的加快推进,作为丝绸之路经济带核心区的新疆正迎来前所未有的发展机遇,全区在打造创新型新疆的过程中,不仅依靠创新驱动发展,加快以科技创新为核心的全面创新,不断提高自主创新能力,发挥好创新第一动力的作用,同时还依靠改革驱动创新,以体制机制改革激发创新活力。以创新激发生产力、以改革调整生产关系,让改革和创新相互促进的“双轮驱动”的创新格局正在新疆逐步形成。

记者从自治区科技厅了解到,今年,自治区科技厅决定实施的“天山众创行动”,通过整合自治区、地(州、市)、县(市、区)科技资源,共同推进众创空间、星创天地和科技企业孵化器建设,激发各类创业创新人才活力,着力营造全区创业创新良好生态环境。到2020年,“天山众创行动”计划在全区培育众创空间60家、星创天地40家、科技企业孵化器30家,孵化一批科技型中小微企业和新型农业经营主体。

顾华详介绍,自治区在创新领域的重点改革措施就是要建立与“短平快”项目相结合的“四创联动”平台,集合创业、创新、创客、创投多方资源,形成完整的创业生态链和服务体系,让金点子变成金钥匙,通过挖掘创新的增长潜力,真正实现延伸产业链、提升价值链,打造新疆产业竞争新优势的发展目标。

今天,创新增动力不仅助力全区经济社会发展,也为老百姓生活幸福指数的提升,作出了积极贡献。

2015年以来,全区创业孵化基地(园区)建设力度加大,这些基地和园区,集各项创业支持政策于一体,成为全区大众创业的助推器。

责任编辑:陈新梅

(原标题:新疆迎来创业创新美好时代)


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